Lannoye-Report. Die wichtigsten Inhalte

Der Bericht des Europäischen Parlaments zur nicht-konventionellen Medizin (“Lannoye-Report”) wurde am 29. Mai 1997 mit einer Zweidrittelmehrheit verabschiedet. Nachfolgend sind die – für Shiatsu – wichtigsten Inhalte des Reports angeführt (die Auflistung folgt einer Zusammenstellung von Seamus Connelly, dem damaligen Obmann der European Shiatsu Federation, im “Journal of Shiatsu & Oriental Therapy”, Issue 7, Jannuary 1998):

Überall in der EU setzt man nicht-konventionelle Medizin und Therapien ein.
Konventionelle und nicht-konventionelle Medizin können einander ergänzen, und diese Ansicht wird von manchen Ärzt*innen geteilt.
Man sollte eine freie Wahl an Therapiemethoden haben – vorausgesetzt die Sicherheit ist gewährleistet, man ist genau informiert über Sicherheit, Risiko und Wirksamkeit der Medizin und Therapien und man ist gegenüber unqualifizierten Personen geschützt.
Nicht-konventionelle Medizin kann eine Alternative oder ergänzend zur konventionellen Medizin sein.
Ein*e Ärzt*in darf jede Art von Medizin entsprechend seiner*ihrer Beurteilung und seinem*ihrem Gewissen anwenden.
Eine gewisse Anzahl von nicht-konventionellen Heilmethoden erfüllen folgende drei Kriterien: eine gesetzliche Anerkennung in einem der Mitgliedsstaaten, eine europäische Organisation und einen selbstregulierenden Mechanismus. Acht Therapien inklusive Shiatsu werden als solche genannt.
Die EU-Vertragsprinzipien von Bewegungsfreiheit innerhalb der Mitgliedsstaaten und die Gründungsfreiheit (d.h. das Recht seinen Beruf auszuüben) sind untergraben durch die unterschiedlichen Rechtslagen der Mitgliedsstaaten. Keine EU-Verordnung soll irgendwelche bereits existierende Rechte von Praktikern einschränken.
In manchen Staaten wurden bestimmte Therapien kürzlich geregelt.
Eine EU-Verordnung könnte der Öffentlichkeit Sicherheit geben und zugleich jeden Beruf verpflichten sich auf Europaebene zu organisieren.
Jede nicht-konventionelle Heilmethode sollte definiert werden und auf ihre Funktionsweise und Wirksamkeit untersucht werden, aber das soll unter Verwendung der üblichen wissenschaftlichen Methoden geschehen insbesondere der Naturwissenschaften und Statistik.
In den jeweiligen Disziplinen sollen staatliche Diplome verpflichtend sein. Ausbildung und Tätigkeit der nicht-konventionellen Praktiker muss den “allgemein medizinisch / gesundheitlichen Prinzipien entsprechen, die alle therapeutischen Handlungen regeln”.
Das Europäische Arzneimittelbuch sollte die Produkte, die in der nicht-konventionellen Medizin verwendet werden, miteinbeziehen; Monographien müssen für jedes Produkt hergestellt werden, um ihre Sicherheit und Wirksamkeit zu zeigen. Eine Gesetzgebung für Nahrungsmittelergänzungen wäre hilfreich.
Eine Übergangszeit wird nötig sein, damit derzeitige Praktiker den neuen Forderungen nachkommen können.

Der Antrag (und damit der, so Seamus Connelly, wichtigste Teil) verlangt,

dass die Europäische Kommission eine Erhebung über die Wirksamkeit und den Anwendungsbereich von allen nicht-konventionellen Heilmethoden durchführen soll, ebenso eine Studie über die Gesetzeslage in jedem der Mitgliedsstaaten.
dass die Kommission einen “Prozess der Anerkennung von nicht-konventionellen Heilmethoden in Gang setzt, falls es die obengenannten Studien zulassen”, um eine Gesetzgebung zu formulieren,die eine Unterscheidung zu ermöglichen zwischen nicht-konventioneller Medizin, die ergänzend ist, und einer, die die konventionelle Medizin ersetzt.
dass der Europäische Rat die Forschung fördert.
dass die Kommission über bereits erfolgte Studien berichtet (unter Budget line B – 7142 der Kommission), um sicherzustellen, dass bei den Untersuchungen über die Wirksamkeit von nicht-konventionellen Heilmethoden keine Organe von bedrohten Tierarten Verwendung finden.
dass die Kommission einen richtungsweisenden Vorschlag macht, der Ergänzungsnahrungsmittel von diätischen und medizinischen Produkten abgrenzt.